——康县人民检察院派驻乡镇检察室工作经验材料

2016年以来，康县检察院认真贯彻落实乡镇检察室建设的部署要求，以深入开展扶贫领域专项治理为契机，以服务三农为出发点，立足检察职能，注重四项建设，着力构建基层检察服务平台，提升了检察机关的公信力。我们的主要做法是:

一、领导重视，部署科学

乡镇检察室建设是检察为民服务的重要窗口，康县检察院党组一班人高度重视，不等不看，率先部署乡镇检察室建设工作：一是以考察打牢规划设计。今年4月初，我院在市院分管检察长张建明的带队下，及时派员赴海南、山东等地考察学习，汲取建设经验，为进一步规划建设好乡镇检察室打牢了工作基础。二是以学习筑牢思想认识。陇南市委书记孙雪涛对“保民生、促三农”专项行动工作作出重要批示后，我院及时组织召开全院干警大会，学习传达孙书记批示精神，学习市院相关文件，解读建设派驻检察室有关政策精神，使全体干警充分认识到派驻乡镇检察室在延伸法律监督触角、畅通群众诉求通道、贴近群众服务方面有重要意义，引导全体干警关心支持、积极参与派驻检察室建设工作。三是以责任靠牢建设步伐。康县院为抓好乡镇检察室工作，形成长有规划，短有安排的工作格局。及时召开院党组会议，安排确定一名党组成员专门负责这项工作，并要求每一月向党组及全院干警汇报一次乡镇检察室工作开展情况。同时，要求在建设中对选址、装修、办公设备购置、人员构成要同部署、同安排、同推进，确保各个环节统筹发展。

二、健全制度，确保运转

为确保检察室工作正常开展，院党组制定了《检察室工作规则》、《检察室主任工作职责》、《检察室工作制度》、《检察室信息联络员工作职责》等21项制度，并将这些制度上墙，要求检察室工作人员严格按照相关规章制度开展工作。康县阳坝镇检察室作为我院派驻乡镇检察室试点，在门口醒目位置制作了宣传栏，向辖区群众积极宣传检察室的职能，积极受理群众的举报、控告、申诉工作。由于警力不足等困难，康县阳坝镇检察室没有专门的工作人员，为确保工作顺利开展，院党组决定采取各科室轮流值班的方法，并制定了《佐龙检察室值班安排表》，要求每周到检察室值班不得少于两天。各科室严格按照《值班安排表》按时到检察室开展工作，确保了检察室的正常运转。

三、发挥职能作用，服务基层群众

（一）开展法律服务进农村。为了推进农村法制建设，检察室工作人员借助检察联络室服务平台，以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村惠农政策落实为目标，突出“三个功能”，即在法律宣传、法律咨询和法律服务上逐步tu现了服务成果。

一是突出法律宣传教育功能，提高基层村民法律意识。加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容，检察室成立以来，检察室工作人员在服务的五个乡镇，充分利用各乡镇顺集日，集中开展举报宣传、普法宣传、预防职务犯罪专题讲座。通过法律宣传教育，检察室所辖五个乡镇的广大群众学法、知法、守法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强，提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率，增进了人民群众对检察工作的了解和支持，加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任，推动了农村法制建设和基层稳定。

二是突出法律咨询服务功能，提高群众运用法律维权能力。结合开展 “保民生、促三农”专项行动和“控告信访工作平台”，深入开展“走千家、访万户、送法律、送服务”活动，充分发挥检察室“窗口”作用，答疑群众法律诉求，主动贴近群众、联系群众，为民排忧解难，及时发现和解决发生在群众身边的涉法问题，最大限度地满足人民群众的司法需求。

三是突出职务犯罪预防功能，增强基层干部廉洁意识。我院阳坝镇检察室在开展经常性法律宣传教育的基础上，利用约谈会、党风廉政建设会，警示教育专题讲座、观摩警示教育基地等形式，对阳坝镇、两河镇等五个服务乡镇工作人员全部进行职务犯罪警示教育，提高了拒腐防变能力。同时，针对群众反映的强农惠农资金、民政资金、项目资金的发放、管理和使用情况的问题，及时调查了解掌握情况，并及时与乡镇领导及管理人员进行座谈，针对群众反映的问题要求相关单位、相关人员限期整改，严防职务犯罪的发生。

（二）深入开展矛盾排查与化解，促进农村和谐稳定。紧扣美丽乡村建设和基层社会稳定重任，以开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手，发挥“三个作用”，全力维护农村社会稳定。

一是发挥矛盾纠纷排查化解作用。检察室成立以来，全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务，坚持经常性深入农村，深入群众之中，倾听人民群众的法律诉求，向群众讲法律、讲政策，以法释理，热情服务，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，努力将不稳定因素消化在萌芽状态。

二是发挥接待信访维护稳定作用。为开展好信访稳定工作，我们是采取了3个1工作法：即对每一个来访者都采取倒一杯热水、记录一份完整的反映问题笔录、出具一份书面答复反映问题的文书。对所反映的问题都高度重视，按照院领导分管权限和分流转办、及时高效的原则，及时上报相关问题，解决问题，答复来访群众，切实做到案结事了，农村和谐稳定。

三是发挥惩治职务犯罪作用。配合自侦部门严厉打击职务犯罪，也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线索后，发挥先于发现线索且掌握线索的优势，积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。为维护农村惠农项目和惠农资金落实发挥了积极作用。

（三）加强对乡镇行政执法活动的监督，规范基层行政执法行为。为推进乡镇行政执法机关规范执法，检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围，从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，积极发挥监督作用，促进阳光执法。一是从涉农资金专项治理入手，配合反贪局、反渎局、民政系统，对辖区内重点乡镇的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了督查检查，严防职务犯罪发生。二是从社保、救济、医疗、优抚的各项惠农资金发放公示入手，依法监督其依法行使监督权；三是从各行政执法部门履职情况进行监督，全面纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为。

总之，我院乡镇检察室在上级院和本院党组的正确领导下，正在一步一个脚印积极建设，正在努力向服务的纵深层次推进，我们将创新工作方法，认真履行工作职责，不断开创派驻乡镇检察室工作新局面！