康检院〔2016〕26号

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决检察机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据县委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的要求，紧密结合本院党组织和党员队伍实际，现就在全院党员和干警中开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、重大意义

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。认真学习党章党规、严格遵守党章党规是加强党的建设的一项基础性经常性工作，对于强化党员党章意识、纪律意识，增强党的创造力、凝聚力和战斗力具有极为重要的作用。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，更是指导各级党员、干部做好新形势下各项工作的强大思想武器。在全院党员和干警中开展“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平系列重要讲话精神，对于进一步推动全面从严治党，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，激励和动员全院党员和干警凝心聚力，全力做好各项检察工作，服务经济发展新常态，助推美丽乡村建设和精准扶贫等重点工作意义重大。

二、目标要求

（一）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干警为根本任务，教育引导党员干警自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为检察工作科学发展提供坚强组织和政治保证。

（二）基本要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要突出正常教育，依托“三会一课”等党的生活制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要增强针对性，突出实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、执法不公、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，执法不规范、逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、检察职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动作风不断好转。二要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类实施。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。三要围绕把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路，与党员干警思想实际紧密结合起来，与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动等紧密结合起来，使学习教育既全面贯彻县委要求，又充分体现检察特色。

三、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中涉取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要全面学、系统学，对习近平总书记的每一篇重要讲话都要深学细研、学懂学透、融会贯通。普通党员要突出重点学、联系实际学，着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫，努力用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自我完善、自我革新。同时，按照中央要求，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入（党组）领导班子成员“两学一做”的学习教育重要内容，把学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》结合起来，准确掌握条例内容，深刻理解条例精神，进一步增强运用条例做好党组工作的能力。要把中央规定的基本教材作为学习内容。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以学促知、以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。教育引导党员从现在做起，从一点一滴做起，围绕全县中心工作和当前各项工作部署要求，努力把做合格党员的要求体现在推进脱贫攻坚上、体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续加强作风建设上，用实践行动展示共产党人的时代风采，创造经得起实践和历史检验的成绩。

三、主要措施

（一）深入搞好思想发动。采取学习会、报告会、座谈会等多种形式，引导党员干警认识在全体党员中开展学习教育的重大现实意义，认清自身和党员队伍中存在的突出问题，把牢学习教育的要旨、重点和要求，切实增强思想自觉和行动自觉，从而形成党组领导，支部落实，全体党员干警积极参与的生动局面。

（二）开展个人自学和集中学习。党员干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要紧密结合实际，对党员提出自学要求。要以党组中心组学习会、党支部学习会、党小组讨论等形式，每月集中组织学习4次（每周一），年内集中学习累计不得少于20次8天，每次确定一个专题，定期组织集中学习。对退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门等适当方式组织他们参加学习教育。

4-6月份重点学习《党章》（4次16小时），《中国共产党廉洁自律准则》（1次4小时），《中国共产党纪律处分条例》（5次20小时），《其他党内规定》（2次8小时）。

7-12月份重点学习习近平总书记系列重要讲话（6次24小时），毛泽东同志《党委会的工作方法》（2次8小时），《中国特色社会主义理论》（2次8小时），毛泽东同志《为人民服务》《延安整风精神》（2次8小时）。

（三）围绕专题组织学习讨论。按照“三会一课”制度，重点以党支部为单位集中学习。党支部召开全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。

专题一：严守党章党规，规范党员日常行为（6月下旬进行）。重点学习讨论如何强化党章意识，自觉尊崇、遵守、维护党章，带头按照党员标准规范自已的言行（党组成员及支部委员重点发言）；如何加强党性，提高党性觉悟，坚定共产主义信仰（第一党小组代表发言）；如何增强宗旨观念和奉献意识密切联系群众，保持公仆情怀，全心全意为人民服务（第二党小组代表发言）；如何增强纪律规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向（第三党小组代表发言）。

专题二：增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑（8月下旬进行）。重点学习讨论如何深入领会习近平总书记系列重要讲话的新理念新思想新战略，运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作（党组成员重点发言）；如何增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐（第三党小组代表发言）；如何增强组织纪律性，自觉维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致（第二党小组代表发言）；如何全面系统、与时俱进地理解和把握中国特色社会主义理论体系，增强“三个自信”（第一党小组代表发言）。

专题三：践行‘四讲四有’，做合格党员（10月中旬进行）。重点学习讨论如何忠于组织、忠诚人民，服从组织决定，执行组织决议，老实做人、踏实干事，争做忠诚干净担当的模范（党组成员及支部委员重点准备发言）；如何坚定理想信念，保持共产党员的先进性，争做为民务实清廉、公正执法的模范（第二党小组代表发言）；如何从严律已，知敬畏、守党规，廉洁从检、从严治家，争做守纪律懂规矩的模范（第三党小组代表发言）；如何自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，争做讲道德有品行的模范（第一党小组代表发言）。

专题四：立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用。12月进行。重点学习讨论如何贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署、市委“433”发展战略和县委“543”发展工程，在脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大实践中施展才智、贡献力量（党组成员重点准备发言）；如何正确行使党员权力，认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生长发挥先锋模范作用（第一党小组代表发言）；如何保持干事创业、开拓进取的精神，敢担当、善作为，为建设幸福美好新康县做出贡献（第二党小组代表发言）；如何深化先锋引领行动，争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋（第三党小组代表发言）。

（四）优化改进党课方式。以支部为单位，结合专题学习讨论，由党组成员、支部书记、支部委员讲党课。要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（五）召开支部专题组织生活会。年底前，要召开一次专题组织生活会，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党组、支部班子的工作、作风等进行评议。

（六）开展民主评议党员活动。以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，院领导要与分管的各个部门负责人（党员）谈心谈话，支部委员要与所在党小组的每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（七）丰富学习教育形式和载体。按照县委的有关安排部署，紧密结合实际，在支部认真抓好学习教育的基础上，积极组织在全院开展以下“十二项”活动，切实把学习教育落到实处。一是结合学党章、学条例、学准则活动，邀请党校老师举办一场党章党规专题讲座；二是结合持续推进习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，邀请有关专家和领导进行一次党员干警集中学习培训；三是结合党风廉政教育，组织观看一至两场主题教育电影；四是结合县直机关工委组织开展的党建研究课题征文活动，举办一次落实全面从严治党主体责任有奖征文活动；五是结合纪念建党95周年，在全院举办庆“七、一”活动并发展1-2名新党员；六是结合县纪委、县直机关工委学党章、学准则、学条例电视知识竞赛，组织一次党章党规知识测试；七是结合学习由各党小组推荐干警代表进行一次“学党章、学系列讲话，做合格党员”演讲比赛；八是结合强化党员干警日常教育管理，党组成员、支部委员与分管科室党员干警及所在党小组党员开展谈心谈话活动；九是围绕精准扶贫工作，抓好与太石乡双联村党组织的“结对共建”活动；十是借助康县人民检察院官方微信平台，配合搞好学习教育和宣传工作；十一是积极争创“先进党支部”，并由支部评选向县直机关推荐表彰1-2名优秀共产党员、1名优秀党务工作者；十二是组织全院党员和年轻干警赴县红色教育基地接受革命传统教育。

（八）立足岗位抓学习、作贡献。要结合部门实际，以取得实效为目的，采取有效管用的措施和载体，强化学习教育，真正达到入脑入心，形成自觉。要将学习教育的成果体现在工作上，针对不同岗位党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员干警在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极履职尽责，为党工作，创造佳绩。

（九）领导干部作表率。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，不搞“灯下黑”和“手电筒照别人不照自己”。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论、带头查摆解决问题、带头参加党员民主评议、带头履职尽责立足岗位作贡献，充分发挥带头促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在院党组领导下进行，由党支部牵头组织实施，政工科、办公室等部门紧密配合，做好相关工作。

（一）层层落实责任。在院党组的正确领导下，党支部要充分发挥主观能动性，突出检察工作特色，抓好具体落实。要成立“两学一做”领导小组，设立学习教育办公室，抽调人员，充实力量。要结合实际，制定周密细致的实施方案，确保学习教育扎实有效开展。党支部、政工部门要负责组织协调好学习教育的具体工作，纪检监察要抓好监督落实。党组书记、党组成员，支部委员，党小组长要积极承担起各自责任，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）搞好统筹兼顾。要坚持把开展学习教育同履行好检察职能、促进经济社会发展紧密结合起来，同完成好本单位、本部门各项工作任务紧密结合起来，统筹协调好开展学习教育与做好各项检察工作的关系，把党员干警在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作、推动发展的动力，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）加强督导检查。对学习教育落实情况，要开展经常性的督促检查，对思想上不重视、行动上不积极、落实上打折扣的要及时进行通报和诫勉谈话，促使其补课整改，确保各项学习教育扎实进行。

（四）注重营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、杂志、电视等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体，及时报道学习教育进展情况，总结宣传学习教育中涌现出的先进典型和积极成果，营造浓厚的舆论氛围，把专题教育活动不断引向深入。

2016年5月11日